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時間:2018-01-23 18:40 /遊戲競技 / 編輯:林哥
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臺海風雲(4)

作品朝代: 現代

作品主角:金門,樂美真,趙浩生,唐樹備,何振梁

更新時間:2018-07-19T02:30:57

《臺海風雲(4)》線上閱讀

《臺海風雲(4)》第32部分

現在說起臺灣問題,人們會不斷地提到“九二共識”,把它稱為兩岸接觸商談的基礎。而令唐樹備倍驕傲的是,正是他在上世紀九十年代初一手促成了“九二共識”。

唐樹備說,海協會成立之初,他整天都在思考一個問題:“兩岸要接觸商談,首先要確立海協會與海基會是什麼樣的關係?應當在一種什麼樣的基礎下接觸協商?”

兩會就兩岸流中出現的問題行接觸與商談發現,雖然雙方商談的是事務問題,但要順利地解決問題,一個重要的事實必須首先明確:兩岸間的事務問題是一個國家內的事情。這就涉及一箇中國原則的問題。

在大陸方面看來,大陸和臺灣同屬於一箇中國,所以兩岸事務商談毫無疑問要堅持一箇中國原則。但是當唐樹備把這個觀點提出來的時候,卻遭到了臺灣方面的否定——臺灣不同意把“兩會”的關係定為一箇中國原則下兩岸民間團的關係。這讓唐樹備到很意外:“當時我就到很奇怪。臺灣也一直宣稱‘一箇中國’,只是他們講的‘一箇中國’和我們講的‘一箇中國’義不一樣罷了。在這種情況下,臺灣方面為什麼要不同意我們的提議呢?”

來臺灣方面答覆說,他們之所以不同意大陸方面的提法,是因為“兩會”的商談只是事務商談,不涉及政治問題。而唐樹備的回答也是毫不糊:“我們說,這不是政治問題,而是我們‘兩會’工作的基礎問題。”

據唐樹備回憶:

1991年,那時候臺灣的海基會剛剛成立不久,海基會的副董事文先生訪問北京的時候,拜訪時任中共中央政治局委員、國務院副總理吳學謙先生。吳副總理是中共中央政治局和國務院內分管臺灣工作的。大陸主張國共兩談判,臺灣不同意,臺灣先成立海基會,作為一個授權的社會團,陳文建議大陸這邊也設立一個可以與海基會對等的民間機構,好接頭兩岸的事務商談工作。吳副總理說,我們的主張仍是國共兩談,既然你們有困難,主張成立一個受權的民間團先談事務議題,我們也尊重你們的意見。時任中臺辦、國臺辦主任的王兆國先生,開始籌劃一個類似組織。來,陳文先生正式率海基會代表團來大陸訪問。用陳文先生的話來說,當時他是來大陸“拜碼頭”。

我當時擔任中共中央臺辦、國務院臺辦副主任,王兆國主任我代表中共中央臺辦、國務院臺辦,在釣魚臺國賓館會見陳文先生。中共中央臺辦、國務院臺辦把這次會晤看成是兩岸重新接觸的一個起點。因此,首先要把大陸方面與臺灣授權團接觸的原則講清楚。我記得,我一共向陳文講了五條意見,這五條意見都是經過吳副總理、王主任批准的。臺灣報紙當時把它稱為“唐五條”。五條意見中的第一條、也是核心的一條,就是大陸方面與臺灣受權的民間團接觸,雙方應本著一箇中國原則。來聽說,當時陳先生聽我講時當時一愣楞,一下子沒反應過來。

海協會在1991年底成立,指派當時擔任中臺辦、國臺辦副主任的我參與到這個工作中來,汪涵先生擔任會,我擔任常務副會

“兩會”要談事務議題,陳文先生那時候帶過來的一個問題,就是文書問題。所謂文書問題,在臺灣當時可以說是一個迫在眉睫、不得不解決的問題。當時臺灣有許多從大陸撤退到臺灣的老兵,年紀都已經很大了。這些老兵在大陸有他的人,有的有妻子,有的有兒女,人老了,最大的願望一個就是回家探探,看看養育自己的土地,一個就是希望自己的遺產能留一份給自己在大陸的人。老兵們覺得自己離開了在大陸的妻子、兒女,已經對不住他們,如果連在臺灣遺產都沒能分一部分給他們,就更不應該了。如果要讓老兵在大陸的兒女、戚能繼承到他的財產,臺灣當局就需要大陸方面提供屬關係證明。因此,文書問題涉及兩岸老百姓切利益的重要問題。

按照大陸的做法,兩岸之間,臺灣方面以“中華民國”出現的檔案,我們在法律上是不承認的,但是,我們參考它、承認它的事實效。我以在大使館工作,當時臺灣的老百姓要在中國駐外使領館申請來大陸,我們怎麼判斷他是否是中國人呢?憑什麼發給大陸方面的中國人旅行證件呢?還是要參考他有沒有臺灣發的所謂“護照”。儘管我們不承認臺灣的“護照”,但我們承認它所表達的事實資訊。

但是90年代初的時候,李登輝的臺灣當局提出要對大陸公證機關發的份證明行認證。認證是什麼概念?認證就是國與國之間的事務,比如中國公證機關辦一個要在美國使用的公證檔案,這個檔案就首先需要經過中國外部領事司認證,隨再由外部領事司把經過認證的公證檔案到美國駐中國大使館,由他們再認證,這樣,這個公證檔案在美國才有效。所以,臺灣當局要對大陸公證書行認證,我們堅決反對,因為這個問題,牽涉到兩岸究竟是一個國家還是兩個國家的問題。這樣,“兩會”事務商談必須首先要確立一箇中國原則的問題就提出來了。因此,海協會要海基會明確承諾,“兩會”的事務議題商談是在一箇中國原則下行的。這個問題不解決,文書等問題就無法談。當時臺灣方面不願意談這個問題,他們認為“一箇中國”是政治問題,不應當放到事務的會談中。我們認為,事務商談是討論事務問題,不討論政治問題,但“兩會”建立關係應當有一個提,這就是一箇中國原則,一定要首先明確這個提,才能談事務議題。

幾經涉,最臺灣方面妥協了,妥協的原因大概有幾點:首先是老兵給臺灣當局施加很大的涯篱,他們年紀大了,沒有什麼顧忌,有的就是這麼個願望,而且他們擔心來無多,很著急,可以說是豁出去了,他們到“立法院”去大鬧,甚至把“立法院”的牌子掀掉了;其次,當時國民中央內部有兩派,一派就是李登輝和他的世篱;一派就是國民的傳統世篱,這股世篱當時還相當大。國民傳統世篱,是主張“一箇中國”的,是反對“臺獨”、“兩個中國”的。雖然國民傳統世篱的“一箇中國”是指“中華民國”,他們還主張“三民主義統一中國”,在這類問題上,我們和他們有重大分歧,但在保持國家統一,保證祖國領土不被分割上,我們與他們有共同的堅持。李登輝當時的羽翼還沒有豐,還不得不與這些傳統世篱有些妥協。正是在這兩方面涯篱下,李登輝也只好同意就“一箇中國”問題行表,作為海基會與海協會協商時的依據。在1992年港會談的8月1,李登輝在老兵和國民大陸省籍元老的涯篱下召開了國家統一委員會,通過了一箇中國涵義的《結論》,並正式公佈。《結論》開宗名義的第一句話,是海峽兩岸均堅持一箇中國原則,但對一箇中國的義,認知不同。我們在北京看到了這個《結論》。我到有了臺灣當局明確用書面檔案正式公佈的“海峽兩岸均堅持一箇中國原則”這句話,事情好辦了。

於是,我與海協會的鄒哲開秘書以及其他同事商量,起草一個海協會負責人的談話作為回應。《談話》的大意是:我們注意到臺灣當局關於一箇中國涵義的檔案,該檔案明確了“海峽兩岸均堅持一箇中國原則”。我們認為,確認了“海峽兩岸均堅持一箇中國原則”,事務商談中一箇中國原則的問題已經解決。當然,我們反對“一國兩府”、兩個對等政治實、“兩個中國”、臺灣獨立的立場是一貫的。《談話》起草好,由我批請王兆國主任審批。王兆國主任同意這個《談話》,由他報請吳學謙副總理審批。吳副總理批示同意,拍板定案。檔案從中南海退回來以,我就海協會的同志,聯絡新華社正式向國內外公佈。這樣,臺灣海基會有了國統會的《結論》、海協會有了經中央、國務院負責同志批准的《談話》,“兩會”就決定在港就兩會事務商談中一箇中國原則如何表述換意見。

1992年10月28至30,大陸的海峽兩岸關係協會和臺灣的海峽流基金會在港就“兩岸公證書使用”問題行工作商談,雙方就如何表述堅持一箇中國原則各自提出方案。我們這邊以海協會綜部主任周寧為首,海基會方面以法律處許惠祐為首。3天中,海協會方面先提出5種表述內容,海基會方面先提出8種表述內容。雙方約定在港談3天。雙方已充分換了對一箇中國表述內容的意見,海基會還提出希望各自以頭方式表述。港會談就在雙方流了各自對一箇中國原則的各種表述內容結束了。海基會方面提出要再延一二天,討論文書問題,而海協會方面據原來雙方會期3天的約定,認為已經完成了原定的議程,因此未同意延

周寧回來,海協會經過研究,同意海基會頭表述的建議。我先海協會孫亞夫副秘書打電話給海基會陳榮傑秘書,正式答覆對方:表示同意海基會用頭方式表述一箇中國內容的建議。接著,海協會又發函給海基會,函中列出了海協會在港會談時提出過的頭表述的文字內容,即:“海峽兩岸均堅持一箇中國的原則,努國家統一,但在海峽兩岸事務商談中,不涉及一箇中國的政治義。”函中同時附上海基會在港會談時提出過的頭表述文字內容:“在海峽兩岸共同努國家統一的過程中,雙方雖均堅持一箇中國的原則,但對於一箇中國的涵義,認知各有不同。”海基會來也正式回了信,並未對海協會函中列出的各自的表述內容提出異議。這樣雙方就正式達成了“各自以頭方式表述‘海峽兩岸均堅持一箇中國’”的共識。這就是來所說的“九二共識”。

“九二共識”使“兩會”事務商談得以順利行,也促成了“汪辜會談”的舉行。曾擔任海基會副董事兼秘書的邱益也談到兩岸達成“九二共識”的情況。他說,我的看法跟我們當初在從事這一段談判的過程的人來講,我們認為“九二共識”是確定的。所謂“九二共識”是什麼呢?就是剛剛講的,雙方都堅持一箇中國的原則,一個共識。對於一箇中國的內涵,認知各有不同,因為各有不同的認知的方式,怎麼辦?各自表述。各自如何表述?不是用文字去表述,用頭去表述。在此基礎上,事務會談不牽到一箇中國的原則跟認知。所以我們就可以把事情撇開。當時海基會秘書陳榮傑也再三講有這樣的共識存在,而我們當時在幕策劃整個大陸政策的人來講,的的確確是有這樣一個共識。

“海峽兩岸均堅持一箇中國原則”的“九二共識”確立,從原則上排除了事務商談中的主要障礙,使雙方很就“海峽兩岸公證書使用”和“海峽兩岸掛號函件遺失查詢及補償”問題達成協議,併為1993年的第一次“汪辜會談”鋪平了路。自那以,縱使兩岸關係起起伏伏,“九二共識”的歷史地位巋然不,至今被看做是兩岸一切商談的基礎。

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臺海風雲(4)

臺海風雲(4)

作者:李立 型別:遊戲競技 完結: 否

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